Zum Hauptinhalt springen
3. April 2025

Grobkonzept ist online

1. Januar 2025

Detailkonzept wird erstellt

20. August 2025

Zweites Treffen der Resonanzgruppe

    3. April 2025

    Grobkonzept ist online

    1. Januar 2025

    Detailkonzept wird erstellt

    20. August 2025

    Zweites Treffen der Resonanzgruppe

      Die ersten Meilensteine auf dem Weg zu einem erfolgreichen Zusammenschluss sind bereits bewältigt. Im Frühsommer 2024 bewilligten der Einwohnerrat der Stadt Aarau sowie die Gemeindeversammlung Unterentfeldens den Projektierungskredit für das Zusammenschlussprojekt. Mit dieser Entscheidung gaben die beiden Gremien den offiziellen Startschuss zur Ausarbeitung des Zusammenschlussvertrags.

      Zusammen sind wir stärker als jede Gemeinde für sich alleine

      Durch einen Zusammenschluss von Aarau und Unterentfelden wird eine lebenswerte, starke Gemeinschaft geschaffen, die bestens für die Herausforderungen der Zukunft gerüstet ist. Bewährte Strukturen sollen im Rahmen eines Zusammenschlusses beibehalten werden. Um möglichst breit abgestützt zu sein, soll der Zusammenschlussprozess in enger Abstimmung mit der Bevölkerung vorangetrieben werden. So werden beide Gemeinden für die Zukunft gewappnet, und können gemeinsam aus einer Position der Stärke heraus agieren. Ihre Unterstützung ist eine Investition in die Zukunft Ihrer Gemeinde –
      wir wollen «zämewachse» und «zäme wachse».

      Transparenz und Mitgestaltung

      Im Rahmen des Zusammenschlussprojekts Aarau-Unterentfelden wird eine Resonanzgruppe zur Förderung der Gesellschaftsbeteiligung geschaffen. Diese setzt sich aus einer breiten Vielfalt interessierter Einwohnerinnen und Einwohner zusammen. Ziel ist es, den Einwohnerinnen und Einwohnern die Möglichkeit zu geben, sich aktiv an der Ausarbeitung dieses Vorhabens beteiligen zu können und die Entwicklung ihrer Gemeinde mitzugestalten. Um eine breite Vielfalt zu gewährleisten, erfolgt die Auswahl der Teilnehmenden teilweise mittels Auslosung.

      Die Meldung zum Auslosungsverfahren für die Resonanzgruppe ist abgeschlossen (30.11.2024). Die Resonanzgruppe trifft sich 3 Mal im Jahr 2025: im Februar, im August und im Dezember.

      Für die Bevölkerung sowie die betroffenen Interessengruppen besteht jederzeit die Möglichkeit, die Projektsteuerungsgruppe zu kontaktieren. Diese legt grossen Wert darauf, dass sowohl positive als auch negative Stimmen und Kritik ernst genommen und seriös bearbeitet werden.

      Rückmeldungen an die Projektsteuerung können via Kontaktformular angebracht werden. 

      Eine weitere Möglichkeit zur Einbringung der Bevölkerung in das Projekt sind die öffentlichen Veranstaltungen. Im Herbst 2025 finden die nächsten öffentlichen Veranstaltungen statt, weitere Informationen folgen.

        Kontaktformular

        Der Zeitplan

        Im Folgenden ist der Zeitplan des Projekts abgebildet. Im Jahr 2024 wird das Grobkonzept erarbeitet, 2025 das Detailkonzept sowie die Einwohnerinnen und Einwohner durch öffentliche Veranstaltungen und die Treffen der Resonanzgruppe miteingebunden. 2026 werden die Volksabstimmungen stattfinden. Nach allfällig positivem Entscheid der Abstimmungen für einen Zusammenschluss ist die Umsetzungsphase 2027 geplant und der faktische Zusammenschluss auf den 1. Januar 2028.

        Die detaillierten Meilensteine finden Sie nachfolgend im Zeitplan aufgeführt:

        September 2023

        Erstes Treffen der beiden Exekutiven

        Am 4. September 2023 trafen sich die Exekutiven von Aarau und Unterentfelden auf dem Landenhof und bekundeten ihre gegenseitige Absicht, einen Zusammenschluss beider Gemeinden anzustreben. Es wurde eine Projektsteuerungsgruppe mit nachfolgender Zusammensetzung gebildet:

        • Hanspeter Hilfiker, Stadtpräsident Aarau
        • Alfred Stiner, Gemeindeammann Unterentfelden
        • Silvia Dell’Aquila, Stadträtin Aarau
        • Guido Scherer, Gemeinderat Unterentfelden
        • Fabian Humbel, damaliger Stadtschreiber Aarau bis 30. September 2024 / Dr. Marco Salvini Stadtschreiber Aarau, ab 1. Oktober 2024
        • Sarah Joho, Gemeindeschreiberin Unterentfelden
        • Co-Projektleitung der Sektion Organisation und Strategie der Stadt Aarau

        Im Anschluss wurden ein Projektzeitplan sowie die Projektorganisation für einen möglichen Zusammenschluss erarbeitet und beschlossen. Als Zieltermin für den Zusammenschluss wird, vorbehaltlich der Zustimmung der Stimmberechtigten der beiden Gemeinden im Herbst 2026, der 1. Januar 2028 angestrebt.

        Ausserdem verpflichtete sich die Projektsteuerungsgruppe, die Bevölkerung, politische Parteien und verschiedene Interessensgruppen aktiv in den Prozess des Zusammenschlusses miteinzubeziehen. Um dieser Verpflichtung gerecht zu werden, wurde die Bildung einer Resonanzgruppe bestehend aus Einwohnerinnen und Einwohnern, Parteien, Fraktionen, Vereine und Ortsbürgergemeinde sowie die Bildung einer Feedbackgruppe bestehend aus Mitarbeitenden der Stadt Aarau und der Gemeinde Unterentfelden geplant.

        Medienmitteilung (PDF)
        Juni 2024

        Genehmigung des Projektierungskredits in der Höhe von insgesamt CHF 250’000.-

        Am 3. Juni 2024 stimmte die Gemeindeversammlung Unterentfelden dem Projektierungskredit zu. Zwei Wochen später tat es der Einwohnerrat Aarau gleich und genehmigte am 24. Juni 2024 den Kredit seinerseits ebenfalls.

        Der Betrag von insgesamt CHF 250’000.- stellt einen Verpflichtungskredit dar, da sich das Zusammenschlussprojekt Aarau-Unterentfelden über mehrere Jahre erstrecken wird und mit verschiedensten Aufwänden verbunden ist. Die Aufteilung der Projektierungskosten erfolgt auf Basis der jeweiligen Einwohnerzahlen Ende 2023 (gerundet auf CHF 10’000). Auf Basis dieses Berechnungsschlüssels beträgt die Beteiligung am Projektierungskredit für die Stadt Aarau CHF 210’000.- und für die Gemeinde Unterentfelden CHF 40’000.-.

        Das Budget deckt Kosten und Aufwände für die Leitung des Projekts, die IT-Konzeption, externe Abklärungen und Beratungen, Ausgaben für Veranstaltungen und Kommunikationsmassnahmen.

        Wo immer möglich, werden die Projektaufgaben intern in den beiden beteiligten Gemeinden ausgeführt. Die Aufwendungen von CHF 100’000.- für die Projektleitung werden durch Eigenleistungen der Stadt Aarau erbracht, da die Sektion Strategie und Organisation diese übernimmt. Da jedoch aufgrund der begrenzt vorhandenen Ressourcen und des erforderlichen Spezialfachwissens nicht alle Arbeiten intern erledigt werden können, sind externe Kosten in Höhe von CHF 50’000.- für die IT-Konzeption und weitere CHF 50’000.- für zusätzliche externe Beratungsdienstleistungen im Projektierungskredit enthalten.

        Eine detaillierte Aufstellung der Aufwände und die Berechnung des Verteilschlüssels finden sich hier.

        Juni bis Dezember 2024

        Ausarbeitung Grobkonzept und Aufstellung Feedback- und Resonanzgruppe

        In den Monaten Juni bis Dezember 2024 wurde das Grobkonzept für das Zusammenschlussprojekt Aarau-Unterentfelden entwickelt, planmässig bis Ende 2024 finalisiert und eine Feedback- sowie eine Resonanzgruppe ins Leben gerufen. Das Grobkonzept enthält die aktuelle Ist-Situation in beiden Gemeinden sowie die grobe Skizzierung, wie die angestrebte Situation hinsichtlich aller Teilprojekte von «Zäme wachse» künftig aussehen könnte. Ausserdem finden sich darin auch die Überführungsgrundsätze. Auf Basis dieses Grobkonzepts wird im Jahr 2025 als nächster Meilenstein im Projekt das Detailkonzept erarbeitet.

        Das Grobkonzept findet sich hier.

        Während sich die Feedbackgruppe aus Mitarbeitenden der Stadt Aarau sowie der Gemeinde Unterentfelden zusammensetzt, wird die Resonanzgruppe durch Vertreterinnen und Vertreter aus der Bevölkerung und verschiedenen Interessengruppen gebildet. So erhält die Bevölkerung die Möglichkeit, sich aktiv an der Ausarbeitung dieses Vorhabens beteiligen zu können und die Entwicklung ihrer Gemeinde mitzugestalten. Um innerhalb der Resonanzgruppe eine möglichst grosse Vielfalt zu gewährleisten, erfolgt die Auswahl der Teilnehmenden teilweise per Auslosung.

        Die Meldung zum Auslosungsverfahren für die Resonanzgruppe ist abgeschlossen (30.11.2024).

        Die Resonanzgruppe setzt sich aus 31 Personen zusammen und trifft sich 3 Mal im Jahr 2025: im Februar, im August und im Dezember.

        Januar 2025

        Öffentliche Veranstaltung in Aarau, Politapéro in Unterentfelden

        Partizipation im Zusammenschlussprojekt ist äusserst wichtig. In Aarau fand deshalb eine öffentliche Veranstaltung und in Unterentfelden der jährliche Politapéro statt. Beide Veranstaltungen wurden von den Teilnehmenden (insgesamt ca. 200 Personen) sehr geschätzt. Im Zentrum der Diskussion an beiden Veranstaltungen standen folgende Themen:

        • Die Zusammensetzung und Dauer einer Übergangsphase des zukünftigen Einwohnerrates und Stadtrates in der Amtsperiode 2026–2029
        • Spürbare Auswirkungen eines Zusammenschlusses auf die Bevölkerung, beispielsweise Anpassungen von Reglementen und finanzielle Konsequenzen
        • Chancen und Herausforderungen eines Zusammenschlusses
        • Auswirkungen auf das Personal in Unterentfelden

        Die beiden öffentlichen Veranstaltungen boten eine wertvolle Gelegenheit für einen offenen und transparenten Austausch, bei dem sich die Bevölkerung aktiv einbringen konnte – ein weiterer Schritt in Richtung einer gemeinsamen Zukunft.
        Im Herbst 2025 wird es weitere öffentliche Informationsveranstaltungen zum Projekt Zäme wachse geben. Weitere Informationen folgen.

        Die Unterlagen der beiden Veranstaltungen finden sie hier:

        Veranstaltung in Aarau (PDF)
        Politapéro in Unterentfelden (PDF)

        22. Februar 2025

        Erstes Treffen Resonanzgruppe

        Um den Zusammenschluss optimal zu gestalten, wird die Bevölkerung stärker eingebunden. 2025 sind eine Resonanzgruppe sowie weitere Austauschformate geplant. Die interne und externe Kommunikation spielt dabei eine zentrale Rolle, um eine lebenswerte Gemeinde zu schaffen.

        Resonanzgruppe: Zusammensetzung und Informationsfluss

        • November 2024: Aufruf zur Teilnahme (Medien, Webseite, Social Media)
        • Dezember 2024: Auslosung der Mitglieder

        Die Resonanzgruppe wird frühzeitig über Projektthemen informiert und diskutiert diese in den Sitzungen. Zusammenfassungen der Sitzungen werden auf www.zäme-wachse.ch veröffentlicht. Es ist ausdrücklich erwünscht, dass Fragen, Meinungen und Kritik aus der Bevölkerung an die Mitglieder über info@zäme-wachse.ch herangetragen werden können. Der Informationsfluss ist hierbei sichergestellt.

        Mitwirkung und Entscheidungsfindung

        Die Resonanzgruppe…

        • gibt Stimmungsbilder und Empfehlungen an die Projektsteuerung weiter
        • trifft keine eigenen Entscheidungen, sondern berät die Projektsteuerung
        • steht in engem Austausch mit der Projektsteuerung

        Die Resonanzgruppe des Projekts «Zäme wachse» traf sich am 22. Februar 2025 erstmals. Bei der Veranstaltung wurden in engagierten Diskussionen zentrale Themen wie Schule, Kooperationen und der Legislaturwechsel mitten im Projektverlauf behandelt. Die Teilnehmenden brachten ihre jeweiligen Perspektiven ein, skizzierten erste Hypothesen und tauschten sich aus. Die gewonnenen Erkenntnisse fliessen in die weitere Ausarbeitung des Detailkonzepts ein, wobei sowohl kritische als auch unterstützende Stimmen Berücksichtigung finden.

        Die Zusammenfassung des Treffens ist hier einsehbar.

        Sie möchten wissen, wer in der Resonanzgruppe dabei ist und/oder ein Mitglied direkt kontaktieren? Hier finden sie die entsprechenden Angaben.

        Januar bis Dezember 2025

        Detailkonzept wird erstellt

        Das Grobkonzept dient als Basis für das Detailkonzept. Es werden Lösungsvorschläge mit den Betroffenen und Mitwirkenden diskutiert, geformt und geschärft. Die Einarbeitung des Feedbacks aus der Resonanzgruppe sowie der Feedbackgruppe zu zentralen Themen steht im Fokus. Ziel ist es, das Detailkonzept bis Ende 2025 vorweisen zu können.

        August 2025 und Dezember 2025

        Zweites und drittes Treffen der Resonanzgruppe

        Beim zweiten und dritten Treffen am 20. August beziehungsweise 6. Dezember 2025 werden Inhalte aus dem Grobkonzept vorgelegt und gemeinsam diskutiert. Eine Zusammenfassung der besprochenen Inhalte wird nach der Sitzung bereitgestellt.

        November 2025

        Öffentliche Veranstaltung in Aarau, Politapéro in Unterentfelden

        Informationen folgen.

        Januar bis Herbst 2026

        Vorbereitung und Durchführung Volksabstimmungen im Herbst

        Informationen folgen.

        Januar bis Dezember 2027

        Vorbereitung der Umsetzung

        Informationen folgen.

        Januar 2028

        Faktischer Zusammenschluss Aarau-Unterentfelden per 1. Januar 2028

        Informationen folgen.

        Fragen & Antworten

        Die kritische Auseinandersetzung und Partizipationsmöglichkeit im Zusammenschlussprojekt für die Einwohnerinnen und Einwohner ist der Projektsteuerung sehr wichtig. Nachfolgend sind deshalb die am häufigsten gestellten Fragen und Antworten aufgelistet. Diese werden laufend ergänzt und aktualisiert.

        Wann findet der tatsächliche Zusammenschluss statt?

        Vorbehaltlich der Zustimmung der Gemeindeversammlung Unterentfelden und des Einwohnerrates Aarau sowie der Stimmberechtigten von Aarau und Unterentfelden bei den entsprechenden Urnenabstimmungen im Herbst 2026 ist geplant, den Zusammenschluss per 1. Januar 2028 zu vollziehen.
        Terminplan Zäme Wachse

        Wie kann ich mich als Einwohnerin, Einwohner, als Unternehmen, Ortsbürgerin, Ortsbürger, Verein oder Partei in das Zusammenschlussprojekt einbringen?

        Einerseits ist genau dafür das Instrument der Resonanzgruppe vorgesehen. Denn um das Zusammenschlussprojekt Aarau-Unterentfelden möglichst breit abzustützen und stets in enger Abstimmung mit der Bevölkerung und den lokalen Interessengruppen voranzubringen, wird grosser Wert auf die Bildung ebendieser Resonanzgruppe gelegt. Die Bevölkerung erhält so die Möglichkeit, sich aktiv an der Ausarbeitung dieses Vorhabens beteiligen zu können und die Entwicklung ihrer Gemeinde mitzugestalten. Um innerhalb der Resonanzgruppe eine möglichst grosse Vielfalt zu gewährleisten, erfolgt die Auswahl der Teilnehmenden teilweise per Auslosung.

        Die Meldung zum Auslosungsverfahren für die Resonanzgruppe ist abgeschlossen (30.11.2024).

        Die Resonanzgruppe setzt sich aus 31 Personen zusammen und trifft sich 3 Mal im Jahr 2025: im Februar, im August und im Dezember.

        Andererseits besteht für die Bevölkerung sowie die betroffenen Interessengruppen jederzeit die Möglichkeit, die Projektsteuerungsgruppe zu kontaktieren. Diese legt grossen Wert darauf, dass sowohl positive als auch negative Stimmen und Kritik ernst genommen und seriös bearbeitet werden.

        Rückmeldungen an die Projektsteuerung können via Kontaktformular angebracht werden.

        Die nächsten öffentlichen Informationsveranstaltungen finden im Herbst 2025 statt. Weitere Informationen folgen.

        Wie ist das Projekt organisiert?

        Dem Zusammenschlussprojekt Aarau-Unterentfelden steht eine paritätisch zusammengesetzte Steuerungsgruppe vor. Diese besteht von Seiten der Stadt Aarau aus Stadtpräsident Dr. Hanspeter Hilfiker, Stadträtin Silvia Dell’Aquila sowie Stadtschreiber Dr. Marco Salvini. Von Seiten der Gemeinde Unterentfelden sind Gemeindeammann Alfred Stiner, Gemeinderat Guido Scherer sowie Gemeindeschreiberin Sarah Joho vertreten. Ergänzt wird die Projektsteuerungsgruppe durch die Co-Projektleitung, die durch die Sektion Organisation und Strategie der Stadt Aarau wahrgenommen wird, sowie durch Vertreter des Kantons. Das Projekt-Kernteam wird durch die Co-Projektleitung gemeinsam mit dem Stadtschreiber sowie der Gemeindeschreiberin gebildet.

        Was sind die Leitlinien des Projekts und weshalb heisst es «Zäme wachse»?

        Der Prozess des Zusammenschlusses von Aarau und Unterentfelden, der die Gemeinschaft und Stärke zweier dynamischer Gemeinden bündelt, soll jederzeit durch Transparenz und offene Kommunikation geprägt sein. Uns ist wichtig, dass alle Einwohnerinnen und Einwohner umfassend informiert sind und aktiv in den Diskurs eingebunden werden. Die beiden Gemeinden begegnen sich dabei auf Augenhöhe, nehmen jede Stimme gleich ernst und sehen darin den Grundstein für eine erfolgreiche Integration und Zukunftsgestaltung.

        Unser gemeinsames Ziel ist es, eine lebenswerte, starke Gemeinschaft zu schaffen, die bestens für die Herausforderungen der Zukunft gerüstet ist. Dabei sind wir uns bewusst, dass Kritik und Zweifel natürliche Bestandteile eines solchen Prozesses sind. Wir stellen uns diesen offen und nutzen sie als Chance, unseren Weg kontinuierlich zu verbessern und dynamisch anzupassen. Unsere Entscheidungen und Massnahmen richten sich stets darauf aus, langfristig und zukunftsorientiert zu handeln.

        Wir sehen diesen Zusammenschluss als ideale Gelegenheit, um aus einer Position der Stärke heraus zu agieren und die Zukunft aktiv zu gestalten. Dabei ist es unser Anliegen, bewährte Strukturen und funktionierende Konzepte beizubehalten, um den Übergang für alle Beteiligten so reibungslos wie möglich zu gestalten. Wir stehen geschlossen hinter dieser Entscheidung und sind überzeugt, dass es uns die Vereinigung unserer Kräfte, Ressourcen und Visionen ermöglicht, grösser gedachte Projekte und Vorhaben zu realisieren, die für jede Gemeinde allein unerreichbar/schwer realisierbar wären.

        Letztendlich wollen wir durch diesen Zusammenschluss nicht nur eine neue administrative Einheit schaffen, sondern eine starke, vereinte Gemeinde, die ihre Geschichte würdigt und gemeinsam eine vielversprechende Zukunft schreibt.

        Wir wollen «zämewachse» und «zäme wachse».

        Wer gehört zur Resonanzgruppe und wie kann ich diese Personen kontaktieren, wenn ich ihnen etwas zur Weitergabe für die nächste Sitzung zukommen lassen möchte?

        Die Mitglieder der Resonanzgruppe sind hier aufgeführt, teils mit direkter E-Mail-Adresse. Falls keine direkte E-Mail-Adresse angegeben ist, können Sie Ihre Nachricht an info@zäme-wachse.ch senden. Von dort aus wird sie entweder an die gesamte Resonanzgruppe oder gezielt an eine einzelne Person weitergeleitet.

        Wie wurden im bisherigen Projektverlauf die inhaltlichen Ausrichtungen von «Zäme wachse» entschieden? Wo ist einsehbar, welche Themen nach einem allfälligen Zusammenschluss im Fokus stehen werden?

        Die inhaltlichen Ausrichtungen wurden im Rahmen des Grobkonzepts, das sowohl durch die Projektsteuerung als auch durch den Stadtrat von Aarau sowie den Gemeinderat von Unterentfelden verabschiedet wurde. Das Grobkonzept enthält die aktuelle Ist-Situation in beiden Gemeinden sowie die grobe Skizzierung, wie die angestrebte Situation hinsichtlich aller Teilprojekte von «Zäme wachse» künftig aussehen könnte. Das Spektrum der Themen reicht dabei von der Schule über die Badi und die Verwaltungsstrukturen bis hin zum Umgang mit Vereinen und Parteien.

        Das Grobkonzept bietet damit eine erste inhaltliche Grundlage dafür, wie ein Zusammenschluss konkret ausgestaltet werden könnte. Es enthält zudem die von beiden Exekutiven verabschiedeten Überführungsgrundsätze für das Verwaltungspersonal, die Transparenz, Fairness und soziale Verträglichkeit im Zusammenschlussprozess gewährleisten sollen.

        Das Grobkonzept dient als Basis für das Detailkonzept, das plangemäss im Laufe des Jahres 2025 unter Einbezug der Rückmeldungen aus Bevölkerung, Veranstaltungen sowie Resonanz- und Feedbackgruppen ausgearbeitet wird.

        Einsehbar sind die zahlreichen Themen, die einen Zusammenschluss betreffen im Grobkonzept. 

        Wie stellen die beiden Gemeinden sicher, dass ihre Mitarbeitenden im Zusammenhang mit «Zäme wachse» weiterhin über attraktive Zukunftsperspektiven verfügen und nicht etwa Unsicherheiten verspüren?

        Die Mitarbeitenden beider Gemeinden sind für die Projektsteuerung von «Zäme wachse» von zentraler Bedeutung. Es war dem Projektteam von Anfang an ein Anliegen, den Mitarbeitenden beider Verwaltungen frühzeitig Sicherheit, Stabilität und eine klare Zukunftsperspektive aufzuzeigen. Aus diesem Grund haben sowohl der Stadtrat von Aarau als auch der Gemeinderat von Unterentfelden die Überführungsgrundsätze beschlossen.

        Die Überführungsgrundsätze sorgen dafür, dass ein Zusammenschluss der beiden Gemeinden transparent, fair und sozial verträglich erfolgt. Sie beinhalten klare Leitplanken für die Überführung des Personals und bieten verbindliche Rahmenbedingungen für den weiteren Verlauf des Projekts.